又一零突破 中國首次牽頭制定會展國際標準

2021年12月10日，由我國牽頭提案的ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標準，以94.29%的高投票贊成率由國際標準化組織（ISO）正式立項。這是自1978年中國恢復(fù)了ISO的成員身份以來，在會展領(lǐng)域中國首次牽頭制定國際標準。ISO還將對應(yīng)成立“展覽會議（Exhibition and convention）”國際標準化工作組(ISO/TC 228/WG 20)，由中國專家擔(dān)任工作組召集人。

根據(jù)現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），作為商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，會展業(yè)已從2011年版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的小類“L7272 會議及展覽服務(wù)”上升為目前的中類“L728 會議、展覽及相關(guān)服務(wù)”?！秶窠?jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）包含20個門類、97個大類、473個中類和1380個小類。由此可見，會展業(yè)在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的地位舉足輕重，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。

據(jù)悉ISO 25639-1國際標準研制項目負責(zé)人、中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會秘書長、中國標準化協(xié)會服務(wù)貿(mào)易分會秘書長姚歆介紹說，我國會展標準制定可追溯到2002年，隨著會展相關(guān)標準制修訂的推進，截至2021年7月，我國現(xiàn)行的會展相關(guān)標準累計89項，包括國家標準12項、行業(yè)標準15項、地方標準36項和團體標準26項，但在牽頭制定會展國際標準方面一直未能突破。早在2016年，中國有關(guān)單位曾向ISO提出成立“展覽、活動與會議（Exhibition, event and convention）”新技術(shù)委員會，當(dāng)時全球共37個國家參與投票，贊成率為47.83%，遠未達到2/3多數(shù)贊成的立項要求。

從2020年起，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會以“中國服務(wù)標準化、中國標準國際化”理念，采取“團體標準化+國際標準化”雙驅(qū)發(fā)展模式，研究如何實現(xiàn)中國牽頭會展國際標準“零突破”，最終確定采取“先行探路，繼而開路”的路徑?！疤铰贰奔从?021年1月向國際標準化組織技術(shù)管理局（ISO/TMB），以《展覽會展臺術(shù)語》團體標準（T/CCPITCSC 023—2019）為基礎(chǔ)提案《展覽會展臺詞匯》國際研討會協(xié)議（IWA），試探各國對于會展國際標準提案的新態(tài)度；“開路”則于2021年9月，在國際標準化組織旅游與相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 228）國內(nèi)技術(shù)對口單位文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(全國旅游標準化技術(shù)委員會)支持下，提案ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標準（IS）。

國際標準化組織（ISO）決策采取投票機制，一國一票，國無大小。ISO/TC 228（旅游與相關(guān)服務(wù)）技術(shù)委員會擁有68個具有投票權(quán)的成員國。在ISO 25639-1立項投票的12周里，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會在綜合分析2016年中國第1次提案和2021年上半年中國第2次提案時的各國投票意見，決定分類施策，精準開展民間外交和標準外交，先后通過不同方式和途徑聯(lián)系了韓國、印度、馬來西亞、泰國、俄羅斯、德國、英國、西班牙、澳大利亞、南非、沙特等國家的會展行業(yè)組織、會展局、國家標準機構(gòu)等進行答疑解惑，游說溝通。

12月10日，ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標準立項具體投票結(jié)果公布，贊成票33國、反對票2國（法國、意大利）、棄權(quán)票29國、未投票4國。按照ISO的計票規(guī)則，贊成票占有效票的94.29%，遠超過2/3的通過要求。對比分析2016年中國首次提案會展國際標準的投票結(jié)果和此次ISO 25639-1投票結(jié)果，丹麥從之前的反對改為贊成，澳大利亞、奧地利、巴西、加拿大、德國、荷蘭、荷蘭和英國等8國從之前的反對改為棄權(quán)，捷克、俄羅斯、斯洛文尼亞和泰國等4國從之前的棄權(quán)改為贊成。從2016年的47.83%贊成率到2021年的94.29%贊成率，在會展國際標準化領(lǐng)域成功實現(xiàn)了中國“從買票聽?wèi)虻降桥_唱戲”。

姚歆秘書長進一步介紹說，此次ISO 25639-1國際標準成功立項，是在國家標準化管理委員會、文化和旅游部以及中國貿(mào)促會等有關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提案單位、業(yè)內(nèi)專家、國內(nèi)技術(shù)對口單位通力合作，用好“民間外交、標準外交”擴大朋友圈的結(jié)果。該提案立項也為踐行“團體標準化+國際標準化”雙驅(qū)發(fā)展，再次提供了成功的范例。中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會近年來加大實質(zhì)性參與國際標準化活動的工作力度，從2020年至今短短兩年內(nèi)，成功推動立項9項國際標準，實現(xiàn)了在即時配送、餐飲服務(wù)、共享經(jīng)濟、電商平臺、直播營銷、校企合作、在線旅游、貿(mào)易促進等多個領(lǐng)域中國牽頭國際標準的零突破。